Чого очікувати учасникам ВЭД від вступу Росії в СОТ?

Міністерство економічного розвитку й торгівлі опублікувало ряд зобов'язань, які взяла на себе Росія по підписанню Протоколу про завершення двосторонніх переговорів про приєднання Росії до СОТ.

На які товари очікується зниження мит і на яку продукцію вони залишаться незмінними? Яка доля сільгосппродукції? Як вступ у СОТ торкнеться ветеринарного контролю на границі? Що зміниться на фінансових ринках?

Особливо відзначається, що Росія в повному обсязі реалізувала свою стандартну позицію, відповідно до якої жодна мито не зменшується з дати приєднання Росії до СОТ, а лібералізація тарифів по отделным позиціям здійснюється протягом перехідних періодів. Ці періоди - від 1 року так 7 років. Вони враховують чутливість конкретної позиції для вітчизняних секторів промисловості.

Тарифні квоти на імпорт яловичини, свинини й м'яса птаха буде існувати в рамках існуючих параметрів до 2009 року, після чого - по завершенню переговорів із зацікавленими постачальниками - їх дія може продовжуватися. Період продовження не обмежений і залежить від нашої позиції.

Якщо ж Росія все-таки розв'яже відмовитися від тарифних квот, вона збереже, проте, достатній тарифний захист свого м'ясного ринку, яка буде вище існуючої в рамках діючих квот.

Росія лібералізує також умови поставок на свій ринок деяких кормів для тваринництва й свійських тварина ( у тому числі, соєвих бобів, макухи, шроту) овочів, що не виростають у Росії, фруктів і горіхів (фісташок, арахісу, апельсинів, винограду, бананів і т.п.), особливо овочів і фруктів у зимовий період. Полегшиться імпорт сировини, що бракує для харчової промисловості (наприклад, високоякісної молочної сироватки). Це дозволить наситити споживчий ринок і забезпечити сприятливі умови для розвитку тваринництва й переробних секторів агроиндустрии.

Залишиться незмінної загороджувальне мито на спирт, знизяться з 20% до 12% ставки мит на іноземні вина й коньяки, шампанське й скроні.

Компроміс на переговорах з питань ветеринарного контролю ґрунтується на наступних принципах. Уряд США гарантує ветеринарну безпеку продуктів, що поставляються в Росію, відповідно до принципів Міжнародного эпизоотического бюро й російських ветеринарних вимог. Російська сторона дозволяє при цьому умові ввіз продуктів зі США, і має право перевірки американських підприємств на основі погоджених зі США процедур.

Після приєднання Росії до СОТ середньозважена ставка російських мит на сільськогосподарські товари знизиться приблизно на 3 відсотка. Аналогічне трипроцентне зниження відбудеться й на тарифи на ввіз промислових товарів. При цьому:

Знизяться ставки мит на іноземні ліки й, одночасно, на медичне встаткування й лікарські субстанції, з яких ліки робляться в Росії. Система реєстрації лікарських засобів буде наведена у відповідність із міжнародними правилами, що також знизить ціну ліків.

Будуть знижені, а в ряді випадків, скасовані мита на шкіряну й хутряну сировину, а також на вовну й текстильна сировина. Ці заходи є частиною програми підтримки російських текстильників і взуттьовиків.

Залишаться практично незмінними ставки мит на готовий одяг, стекло й керамікові.

Поступово за 3 - 4 роки відбудеться зниження ставок мит і часткове відкриття ринку хімічних товарів, паперу й виробів з неї. Це приведе до посилення конкуренції в цих секторах, але не нанесе збитку російським виробникам.

Будуть переведені на платоспроможний рівень ставки мит на взуття, побутову електроніку й електротехнікові, що дозволить виключити «сірі» і «чорні» схеми імпорту в цих областях.

Будуть помітно знижені або скасовані ставки мит на технологічне, будівельне, наукове й вимірювальне встаткування.

Протягом 3 років після приєднання будуть скасовані мита на комп'ютери, засоби їх виробництва й елементну базу.

Досягнуті такі домовленості про умови відкриття протягом 7 років російського ринку легкових автомобілів (з 25% до 15%) і цивільної авіатехніки (з 20% до 7,5%-12%), що, з одного боку, забезпечить інтереси російських покупців і споживачів (і відповідно, американських експортерів), а з іншого - дозволить реалізувати великі інвестиційні проекти по створенню автомобільних заводів і літаків нового покоління.

Росія прийняла зобов'язання більш ніж по 100 секторах послуг, забезпечивши, у такий спосіб стабільні й передбачувані умови роботи в Росії іноземних постачальників послуг і іноземних інвесторів.

В області телекомунікацій зобов'язання Росії відбивають умови доступу на ринок, передбачені чинним законодавством. У деяких випадках вони надають додаткові можливості захисту національних операторів (так, якщо буде потреба, Росія зможе забезпечити на первісному етапі російський контроль над приватизованими операторами фіксованого зв'язку - компаніями «Связьинвеста» і іншими традиційними операторами). Зобов'язання в сфері супутникового зв'язку будуть сприяти подальшому розвитку російських телекомунікаційних компаній, гарантуючи їх вільний доступ до послуг іноземних супутникових систем. Однак, при цьому, повною мірою зберігається контроль над такою сферою, як надання послуг супутниковому зв'язку кінцевим споживачам і абонентам у Росії.

Велика увага на наших переговорах приділялося такому сектору, як аудіовізуальні послуги, який, по своїй важливості для США, зрівняємо з такими секторами, як телекомунікації й фінансові послуги. У результаті в ключових сферах аудіовізуальних послуг удалося погодити збалансовані й взаємовигідні умови іноземної присутності. Так, по секторах виробництва кіно- і відеофільмів, тілі- і радіомовленню й іншим послугам, пов'язаним з тілі- і радіомовленням, ми зможемо, якщо буде потреба, продовжити існуючу державну підтримку вітчизняних виробників. У тих секторах, де Росія ухвалює зобов'язання (наприклад, демонстрація кіно й відеофільмів) зберігається також можливість застосовувати заходи щодо захисту культурного надбання й самобутності.

Росія не прийняла на себе зобов'язання по доступу на ринок прямих філій іноземних банків, а також зберегли можливість застосування 50% квот іноземної участі в банківській і страховій системі. Разом з тим, Росія погодилися допустити прямі філії іноземних страхових компаній через 9 років після приєднання Росії до СОТ. Зобов'язання дозволять застосовувати до філій іноземних страхових компаній, що працюють у Росії, усі заходи, необхідні для забезпечення фінансової стійкості такої філії, якості надаваних послуг і їх відповідності всім вимогам російського законодавства. По суті, стане можливим застосовувати до філій таке ж регулювання, яке застосовується до російських юридичних осіб, що мають ліцензію на здійснення страхової діяльності. Одночасно, були підтверджені існуючі норми законодавства, що виключають можливість - як загальне правило - обмеження частки іноземної участі в капіталі створюваних на території Росії банків і страхових компаній. Такі обмеження будуть застосовуватися тільки відносно окремих видів страхування протягом перехідного періоду в 5 років.