Митниця очами учасників ВЭД

У рамках проекту «Модернізація інформаційної системи митних органів РФ» ВАТ «Всеросійський центр вивчення суспільної думки» (ВЦІОМ) провів серію опитувань, ціль яких - моніторинг оцінки учасниками зовнішньоекономічної діяльності, іншими зацікавленими сторонами процесу, проміжних і кінцевих результатів реформування митних органів, насамперед - її інформаційної системи.

Існують гармонізовані міжнародні правила, які застосовуються до всіх перевезень товарів. Зокрема, представниками 12-ти митних адміністрацій миру, у число яких входить і Митна служба Росії, підготували проекти Рамкових стандартів безпеки й полегшення світової торгівлі, які в червні цього року були представлені на сесії Ради WCO усім керівникам національних митних адміністрацій. При цьому рамковий документ визначає чотири принципи роботи митних служб.

По-перше, це попередній обмін даними про товарні поставки в автоматичному режимі. Такий принцип дозволяє не тільки відмовитися від традиційних паперових документів, але й заздалегідь провести ряд підготовчих процедур по митнім оформленню, що суттєво скоротить час основного оформлення при прибутті вантажу на місце в країні імпорту.

По-друге, створення системи аналізу й керування ризиками, щоб мати можливість додивлятися тільки ті поставки, які являють реальну загрозу. По-третє, створення на границі умов для фізичного контролю транспортних засобів і контейнерів. Реалізація цього принципу припускає оснащення пунктів пропуску спеціальною апаратурою - инс-пекционно-доглядовими комплексами контролю великогабаритних вантажів. Зараз у Росії обладнаний тільки один такий пункт пропуску - МАПП Гуково на російсько-українській границі («Митниця» №11, 2006 р.). Четвертий принцип - створення партнерських відносин з бізнес-співтовариством.

У даній статті представлені результати опитування представників учасників зовнішньоекономічної діяльності, які виступали однієї з досліджуваних цільових груп у рамках справжнього проекту. Дослідників, за словами керівника відділу соціальних досліджень ВЦИОМ Олени Пахомовой, цікавили:

- рівень поінформованості зацікавлених кіл про здійснювану модернізацію інформаційної системи митних органів;
- загальна порівняльна оцінка роботи митної служби на початок реалізації проекту;
- оцінка основних проблем, що виникають у ході модернізації інформаційної системи митних органів для кожної цільової групи.