Конкретика. Витримки зі стенограми засідання

Начальник відділу інформаційної безпеки ГНИВЦ ФТС Росії Д.В. Дунаев:
- Я не розділяю оптимізму колег із приводу фінансової складової витрат по впровадженню нової системи електронного декларування. Це досить витратна технологія. Приміром, атестація інформаційної системи зацікавленого особи на вимогу безпеки інформації проводиться сертифікаційними центрами, що мають відповідні ліцензії. Друга проблема, яку виявить атестаційний центр при проведенні атестації - це наявність не простого ліцензійного програмного забезпечення, а наявність ліцензійного сертифікованого програмного забезпечення. Це не так дорого, але теж вимагає певних фінансових витрат. Третя витратна річ - це придбання криптошлюза «Континент».

ЗАТ «Фірма «Центр впровадження «Протэк», Н.Н. Яковлев:
- Що входить у цьому випадку в поняття «інформаційна система»?

Д.В.Дунаев:
- До складу інформаційної системи входить один сервер, одна робоча станція, один криптошлюз. Це одне робоче місце. І якщо є десять робочих місць, виходить, сума подесятеряється. Тому прагну звернути увагу членів Консультативної ради, що ніхто не скасовує старі технології.

Н.Н. Яковлев:
- Я не вловив, у результаті застосування інформаційної системи ми маємо ГТД із печаткою «випуск дозволений»? Тобто документ друкується або ваші розробки припускають якийсь інший документ, який можна роздрукувати й сказати, що цей документ піде для бухгалтерського обліку й валютного контролю. Що буде в підсумку?

Начальник відділу розробки комплексних інформаційних технологій ГНИВЦ ФТС Росії Е.Н. Суслина:
- Ви одержите електронний документ із оцінками митника про випуск. Але для звернення до податкових органів буде потрібно папір. Ви звертаєтеся в митний орган, який друкує вам цю декларацію на бланках формату А4 (не на бланках ГТД), завіряє її своєю печаткою й передає вам. Пачку супровідних документів із собою приносити вже не треба.

Н.Н. Яковлев:
- Ви сказали, що сканованих варіантів документів не буде. ЗАТ «Протэк» застосовує декларацію відповідності якості лікарських товарів, якщо її не отсканировать, тоді прийде її набивати вручну?

Е.Н. Суслина:
- Дана система припускає, що ми взаємодіємо за принципом « система-система». Якщо у вас цієї системи ні, то вам потрібно розв'язати, чи ефективно буде застосування електронної форми декларування, де фактично ви будете здійснювати ручне введення інформації. Якщо у вас є своя інформаційна система, якщо у Вас є свої партнерські угоди з партнерами з-за кордону, які представляють вам усі відомості в електронному виді, напевно, вам доцільно розглянути цей варіант. Тепер із приводу сертифіката якості виробника. Дані сертифікати мають зовсім нерегламентовану структуру. У кожного виробника вони свої. Це структура слабко формалізованого документа, куди будуть вноситися відомості про такі документи, так звана позиція «інше», яка є у всіх наказах. І для цього в альбомі форматів є відповідний документ.

Д.В.Дунаев:
- Ми готові видавати електронні цифрові підписи на інших носіях. Питання про супровід електронних цифрових підписів регламентований Федеральним законом від 10.01.2002 № 1-ФЗ « Про електронний цифровий підпис», видача електронних цифрових підписів здійснюється безкоштовно. Але питання річної підтримки електронному цифровому підпису є бізнесом багатьох удостоверяющих центрів. У ГНИВЦ ФТС Росії це питання перебуває в стадії розробки, поки ми будемо видавати електронні цифрові підписи безкоштовно й, відповідно, їх обслуговувати.

ЗАТ «РОСТЭК - Московський регіон», A.M. Биків:
- чи Є зворотний зв'язок в електронній системі декларування? чи Одержить декларант в електронному виді від митного поста запит на надання додаткових документів, розв'язок по коду товару, якщо митний пост прийняв інший розв'язок по коду товару, чому той, який задекларований?

Е.Н. Суслина:
- Технологія припускає взаємодію від системи декларанта до митного органа й від митного органа до системи декларанта. По-перше, на стороні митниці ведеться ресурс, який називається «архів декларанта», ще до відкриття процедури декларування. Ви маєте можливість помістити туди свої документи. Контракти й інші документи, які будуть використовуватися в декількох процесах декларування. Декларант завжди одержує підтвердження одержання всіх спрямованих відомостей, підтвердження результатів їх обробки, починаючи з моменту надання ГТД. У відповідь декларантові йде протокол помилок, якщо вони будуть виявлені в процесі приймання декларації. Він виправляє свої помилки й подає ГТД удруге. Якщо виникає необхідність внесення змін у ГТД із питань, пов'язаним із класифікацією товару або виявленням технічних неточностей, то оскільки дана технологія електронна, у ній є певні особливості, пов'язані з електронним цифровим підписом. Інспектор не має права внести зміни в електронну декларацію, у цьому випадку електронний цифровий підпис на документі буде недійсна. Тому в рамках даної роботи було визначено чітке розмежування полів, які заповнює декларант, і полів, які заповнює митний інспектор. У зв'язку із цим, якщо потрібне внесення змін, інспектор згідно зі сценарієм направляє запит декларантові з вимогою внесення даних змін. Декларант повинен уже зареєстровану декларацію виправити й направити її в митні органі, перепідписавши її. Щоб у такий спосіб відновити цілісність підпису на даному документі. Декларація попадається інспекторові, система митного оформлення автоматично порівнює дві версії декларації: раніше подану й знову представлену учасником ВЭД. Інспектор у колірнім фарбуванні бачить ті відомості, які були змінені, і ухвалює розв'язок прийняти йому дану версію декларації як актуальну й останню або відмовити декларантові в прийнятті даної версії.

ТОВ «Ельдорадо», А.Е. Сарапук:
- У випадку якщо виникають додаткові питання по заявленій митній вартості, як буде відбуватися ДТС-1, ДТС-2, запит документів і так далі?

Е.Н. Суслина:
- Ми надаємо можливість інспекторові запросити ці документи й технічно реалізувати цю можливість. Далі інспектор сам ухвалює рішення щодо того, які документи він буде запитувати. Можливість переподачі зареєстрованої декларації існує в системі. Якщо це торкнеться, наприклад, зміни методу визначення митної вартості, то прийде переподати декларацію в рамках того ж процесу, плюс декларацію митної вартості.