Особливості організації митного контролю товарів подвійного призначення

Товарами подвійного призначення (подвійного застосування) називаються товари, які використовуються в мирних цілях, але можуть бути застосовані при створенні зброї масового знищення й ракетних засобів його доставки.

До таких товарів ставляться окремі види сировини, матеріалів, устаткування, а також технології й науково-технічна інформація, які можуть бути застосовані при створенні:

- озброєння й військової техніки;
- ракетної зброї;
- ядерної зброї;
- хімічної зброї;
- бактеріологічної зброї.

Номенклатура товарів подвійного застосування й порядок контролю над експортом із РФ окремих категорій таких товарів (з кодами ТН ВЭД СНД) визначаються Указами Президента РФ і Постановами Уряду РФ відповідно.

Зазначені товари є об'єктами експортного контролю (далі - ЭК) - системи, яка створена з метою захисту державних інтересів РФ в умовах лібералізації ВЭД і конверсії оборонної промисловості, а також дотримання міжнародних зобов'язань по нерозповсюдженню зброї масового знищення. Для реалізації системи ЭК при Уряді РФ утворена Комісія з експортного контролю РФ (далі - Експорт-Контроль РФ).

У випадку пред'явлення до митного оформлення товарів, що мають код ТН ВЭД СНД, що збігається з кодом ТН ВЭД СНД товарів, що є об'єктами ЭК, учасник ВЭД, що здійснює їхній вивіз, зобов'язано надати митному органу, що робить митне оформлення, лицевав: Міністерства торгівля РФ на вивіз або документи, що обґрунтовують відсутність необхідності вистави такої ліцензії.

Необхідність одержання ліцензії визначається збігом загальних і приватних ознак пред'явлених до митного оформлення товарів із загальними й приватними ознаками товарів військового й подвійного призначення. При цьому основною загальною ознакою експортованого товару й об'єкта ЭК є код ТН ВЭД СНД, а часткам ознакою - конкретні значення характеристик цих товарів.

Відсутність необхідності одержання ліцензії при збігу загальних ознак визначається розбіжністю приватних ознак. У цьому випадку декларант повинен представити посадовим особам митного органа інформацію про технічні характеристики й призначенні товару обов'язково в документальному виді й в обсязі, достатньому для прийняття посадовою особою митного органа розв'язку про безліцензійний ввіз товару. Якщо представлена інформація недостатня для ухвалення однозначного рішення, учасник ВЭД повинен одержати висновок спеціальної технико-прявовой експертизи (у Північно-Західному регіоні - система "Эксконт"). Якщо все-таки загальні й приватні ознаки пред'явлених до митного оформлення товарів і товарів подвійного застосування збігаються, то при вивозі потрібне вистава ліцензії Минторга РФ.

Підставою для видачі ліцензії є висновок Комісія але експортному контролю РФ при Уряді РФ про можливість експорту із РФ матеріалів, устаткування й технологій подвійного застосування. При цьому в тексті контракту повинні бути обов'язково зазначені:

- кінцеві користувачі;
- ціль використання експортованого товару;
- завірення (зобов'язання) імпортера, що гарантують, що ці товари будуть використовуватися тільки в заявлених цілях, не пов'язаних з виробництвом зброї, і не будуть реэкспортированы або передані кому б то ні було, крім кінцевих користувачів, без письмового дозволу експортера.

Зобов'язання імпортера повинні бути спеціально оформлені в уповноваженому державному органі країни-імпортера по кожній угоді по експорту.